Introducción
Chasquitambo
es la capital del distrito de Colquioc, la provincia ancashina de Bolognesi, Ancash.
En este lugar se cultiva la palta más rica de la región y la de mayor demanda
en el mercado europeo.
El año 2013, por
sexto año consecutivo se desarrolló con éxito el Festival de la Palta en
Chasquitambo, organizado por la Municipalidad Distrital de Chasquitambo, la
Asociación de Productores y Exportadores de Palta de Chasquitambo y el auspicio
de una gran empresa.
Asimismo,
se construyó un Centro de acopio y empaque que generará empleo adicional y
acabará con los abusos de los intermediarios. Este Centro de Acopio mejorará notablemente el proceso
productivo consolidando los esfuerzos realizados en años anteriores, expresados
en el desarrollo de proyectos de irrigación, canales y riego tecnificado que
ampliaron la frontera agrícola. El 60% de la producción total de palta del
Valle Fortaleza se exporta a Europa, mientras que el 40% abastece el mercado
nacional, principalmente a la ciudad de Lima. El Centro de acopio permitirá a los productores de la zona darle
un valor agregado a sus paltas que son exportadas al mercado internacional, con
la marca de Chasquitambo.
Por ser una población en el ande peruano, se puede
imaginar que estos logros se lograron con la participación de las autoridades pertinentes:
El Ministerio de agricultura, por medio de sus múltiples oficinas, el gobierno
regional u otras dependencias públicas. Falsa percepción pues sabemos que el
estado peruano carece de iniciativas y personal competente para lograr estos cambios en
poblados sin peso político. El milagro, si se quiere llamar así, es resultado
del trabajo conjunto del gobierno local, los agricultores y una empresa privada,
la compañía minera Antamina.
¿Porque lo llamamos milagro? Porqué la
empresa ha ido más allá de la práctica común de entregar obras o dádivas
cuyo consumo es inmediato, de efecto temporal y alivia las tensiones o resuelve
las necesidades del momento pero no tiene proyección en el largo plazo. En este
caso, la creación de condiciones para la agricultura sostenible no solo logra
la participación total de la comunidad, sino que ésta se siente dueña y responsable de su destino.
La continuidad y sostenibilidad del proyecto depende de ellos y no de la mina.
Para el año 2014, se anunciaba el VII Festival de la Palta. ¿Asistiremos al 50º
Festival de la Palta? Depende de la gente, ya que la mina probablemente no esté
en operaciones en esa época, y si fuera así
dejo un legado valioso.
¿Cómo cumple Antamina con la Responsabilidad social?
En la página de compañía Antamina se define la Sostenibilidad como la articulación
eficiente
de los recursos para las comunidades
vecinas a las operaciones mineras,
promoviendo el desarrollo sostenible.
“.. en Antamina
trabajamos en proyectos agropecuarios, sistemas de irrigación, forestación,
educación, salud, infraestructura, fortalecimiento y desarrollo de capacidades,
historia, cultura y turismo. Todo en un marco participativo (multiactor), inclusivo y valor compartido. En
Antamina pensamos que el desarrollo sostenible
es el eje central de la gestión social. Buscamos lograr un excelente desempeño
social y ambiental que genere condiciones favorables para el desarrollo de
nuestra operación, promoviendo la participación del Estado, comunidades y
sociedad civil, a fin de mejorar la percepción de bienestar y calidad de vida
de la población en nuestra Zona
Influencia estratégica.” http://www.antamina.com/gestion-social/proyectos-e-iniciativas-para-el-desarrollo/
Si esta
declaración se acompaña con las prácticas transparentes y efectivas, la empresa
minera habrá optado por una solución largo plazo, sostenible, casi con certidumbre.
Se puede observar en el gráfico 1, que en el cuadrante denominado consenso, la elección
del desarrollo sostenible no asegura solamente el bienestar de la población en
el área de influencia, también la continuidad y legitimidad de las operaciones
mineras. Un detalle importante es que la población no espera que todo (empleo, control de actividades),
provengan de la mina sino que ellos son los responsables de la continuidad de
un proyecto exitoso. La compañía descubrió la necesidad y el potencial, eligió
la mejor solución la población participa
y todos ganan.
Aunque
sea excesivamente optimista, es posible que la solución de los pasivos
ambientales se logre también con la participación de la población. Hay ejemplos
en otros lugares, como España, que pueden ser imitados.
Las empresas mineras buscan la reducción de
costos, los que en su actividad no son solo operativos, sino que por su influencia
en el entorno y la población deben incurrir en costos ambientales y sociales. La
evaluación es compleja para la empresa, lo es también para las comunidades cuyo
entorno se verá afectado por la explotación minera, con la posibilidad de que
al final se generen pasivos ambientales cuya solución es difícil o costosa.
Si la empresa minera actuara como en el pasado,
imponiéndose sobre la población, empleando la fuerza propia o del estado, sus
costos serán mínimos mientras población
los asume en su totalidad (los pasivos mineros, abuso de las fuentes de agua).
Si la población, como sucede actualmente en muchos lugares, más organizada e
informada, impone sus razones y se niega
a negociar, la empresa tendrá muchos costos (posiblemente construyeron la infraestructura que no usan y
es un costo hundido). La solución radica en el consenso logrado por la
negociación de manera que se minimizan los costos totales.
En consecuencia, la Responsabilidad Social practicada
por las empresas mineras si es rentable a largo plazo. En el cuadro 1 se presenta
algunos conceptos asociados a beneficios y costos. No se cuantifica por carecer
de datos, pero con seguridad para este caso, los beneficios (B) exceden largamente
a los costos (C). Si la construcción del centro de acopio representa una inversión de US$ 200.000, ¿Cuánto costaría
la paralización total de actividades, bloqueos, actos hostiles de la población
durante un mes? Claramente es notoria la conveniencia de la inversión social
sobre la intención de ahorros o tacañería pura por parte de la empresa.
En el caso en que las operaciones actuales
anuncien el fin de la capacidad de producción por agotamiento de las minas, la
empresa pude explorar otras opciones y no encuentra oposición en la población
porque ésta sabe que la presencia de la mina es beneficiosa. Y seguirá siéndola
en la medida en que se sostengan los compromisos de apoyo respeto ambiental y
cumplimiento de los compromisos.
El pasado minero de explotación descontrolada,
sin respeto al medio ambiente, de atropellos y abusos sobre la población son
importantes y explican el rechazo de la población; la minería actual exige un
comportamiento diferente. Los acuerdos con la población, la licencia política,
la licencia social, el respeto por el medio ambiente y actividades
compensatorias como la mencionada cuentan y son necesarios para justificar y
garantizar la actividad minera.
Este caso, ¿ es una excepción o la regla? ¿Que diría usted?
Proyectos
iniciativas para el desarrollo
Festival de la Palta en Chasquitambo
se consolida en Ancash
