Evolución de economía peruana: ¿Suerte o liderazgo? Metáfora de las
cuerdas unidas
Introducción
El Perú y Chile mantuvieron durante años relaciones
tensas por el asunto de la delimitación definitiva
de la frontera marítima. El Perú, para resolver este enojoso asunto, presentó
la demanda ante la Corte Internacional de La Haya, la cual después de un
estudio profesional realizado por juristas de primer nivel, tomó una decisión para
terminar con la disputa, favoreciendo a ambos. Un detalle característico del
proceso previo a la sentencia de La Haya, es que la existencia de este conflicto no impedía ni interfería con las relaciones económicas entre ambos
países. El flujo de capital, personas, bienes entre ambos países, las
inversiones realizadas por peruanos en Chile y por chilenos en el Perú, crearon
la necesidad de expresar la evolución de los dos aspectos que son inseparables , el político y el
económico, bajo la metáfora de “cuerdas
separados”.
Los asuntos económicos, incluidos los
desacuerdos y su solución, se resolvían por los canales correspondientes; los
desacuerdos políticos o como en este caso, territoriales, se trataban en otros
escenarios.
La economía y política no son cuerdas separadas
En un país, los aspectos económico y político son inseparables, no se mantiene
la metáfora de las cuerdas separadas; en todo caso, hay que imaginar las cuerdas
unidas. La solidez de la unión depende del estado de cada una. Si una se debilita,
se desnaturaliza, la otra puede mantener el conjunto pero hay una debilidad
conjunta. Si el factor político contribuye a crear un ambiente de estabilidad,
confianza, libertad que afecta positivamente al desenvolvimiento económico, las
dos cuerdas son fuertes; si el factor político
crea inestabilidad, desconfianza, el
aspecto económico puede presentar también debilidades. No es cierto que las cuerdas
sean separadas a nivel nacional.
El factor político (la primera cuerda) consistente y fuerte se expresa en la
existencia de liderazgo político rotundo, visible y actuante. Esto implica varios
hechos:
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Algunos aspectos de liderazgo
político
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Existen
partidos políticos genuinos (con ideología propia, estable, diferenciada,
base social permanente, trascendencia nacional y temporal)
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Existen líderes políticos que tienen una visión de
país, una imagen de grandeza y fortaleza, creada en sus partidos, que son
creíbles, apoyados y seguidos por sus
partidarios y los demás ciudadanos. El carisma social es importante, pero es
mejor la credibilidad, coherencia, seguridad, firmeza, las competencias
personales y la capacidad de gestión pública
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El
líder se apoya en equipos profesionales y competentes que materializan la
visión del país en estrategias y planes
concretos, realizables y con efectos comprobables, que contribuyen al desarrollo
y bienestar de los ciudadanos
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El
líder y el partido tienen una base social de apoyo, permanente y leal, en la
cual se forman los sucesores que mantienen la continuidad ideológica y
pragmática
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En
el aspecto económico, el líder genera
confianza interna y externa, propone, negocia y elige con los agentes
económicos las mejores opciones que contribuyen al crecimiento y desarrollo
del país. El líder trasciende al partido político y se convierte en
conductor, guía e inspirador del país.
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El
líder está preparado para afrontar
oposición, problemas internos y externos, para ello tiene la capacidad de negociar, convencer y lograr
la sinergia de los diversos actores (partidos políticos, grupos económicos,
sociedad).
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El
líder conoce, comparte, tiene internalizado, comunica y difunde entre los
ciudadanos el ethos de ambición, grandeza, voluntad que caracteriza a un país
con futuro
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Fuente: Elaboración propia (C.Rivas R., julio
2015)
La tabla anterior muestra requisitos que
actualmente son imposibles de encontrar en países de América Latina (con
excepción de Chile, aunque en el último
gobierno ya se está debilitando esta capacidad), pero si existen ejemplos de
países en los que ayudaron en la trasformación: Podemos mencionar los ejemplos de
Corea del Sur y Singapur, parias, sin futuro, sin recursos, con una población
sin educación ni habilidades especiales, sin una base material importante en
los años 1960, que se convirtieron en países prósperos y respetables, miembros
de la OCDE. Estos países no están libres de los problemas recurrentes e
institucionalizados en los países
latinoamericanos, aunque con menor intensidad, pero la determinación de ocupar
un lugar destacado en el mundo actual y
el futuro, facilita la solución de
dichos problemas.
El Perú, el factor político
y el factor externo
El gráfico 1 muestra la evolución de la economía
peruana y el factor político entre los
años 2000 a 2014. Se observa un crecimiento continuo, que tiene un declive en
el año 2008 (crisis), se recupera y a partir de 2013 empieza un declive
sostenido.
En el factor político se observa una evolución parecida a los dientes de
sierra. Para los años 2001, 2006, 2011
el nuevo presidente y jefe (o dueño, con mayor propiedad) de su respectivo
grupo político, empieza con una alta aceptación explicada por las expectativas generadas.
A medida que trascurre el tiempo, descubierta la ausencia de una visión de
país, de un plan de gobierno coherente, integral y estable que guíe las
decisiones, la aparición las fisuras en
su grupo político por la primacía de intereses personales sobre el interés nacional,
por el incumplimiento de promesas cruciales, por la ausencia de liderazgo, la
aceptación cae y llega a niveles que motivan hasta pedidos de vacancia
presidencial por incapacidad moral, de
gestión o política.
La cuestión de fondo es: ¿Por qué pese a esta nociva
evolución política, la economía siguió una trayectoria ascendente? Es clara la
existencia de una brecha entre las curvas correspondientes al desenvolvimiento
económico y político, la cual esta explicada por la influencia externa. China, un
país que experimentó un fuerte crecimiento sostenido expandió la demanda
mundial de bienes primarios o commodities en todo el mundo, generando el aumento
de precios que favoreció al Perú y otros países productores de materias
primas. En el proceso existió impulso para aventurarse en la producción de
bienes con valor agregado, vendidos
también a China pero fueron marginales en relación a las llamadas
exportaciones tradicionales (exportaciones de commodities). También hubo
oportunidades, recursos y un clima favorable para las reformas estructurales
críticas, oportunidades que fueron desaprovechas por la incapacidad y desidia
política. El gráfico 1 muestra los detalles.
Grafico 1
Lo preocupante es que para el año el año 2016,
el factor político podría llegar a las niveles bajos de los últimos gobiernos,
por lo que quien asuma el gobierno puede empezar con una aprobación muy baja,
pero con altas expectativas. Por tradición se espera que gane el que haga más
promesas, que señale como prioridades el combate al narcotráfico, la
criminalidad, la corrupción, la ineficiencia del estado, le exclusión, la
desintegración social y geopolítica del país. Muchas promesas serán
disparatadas, irrealizables y de alto
costo, por supuesto que será incumplidas y que tendrán como epílogo la
acentuación de estos problemas porque los gobernantes se vuelven más autistas, más
alejados de la realidad y más concentrados en su interés y beneficio. En
el Perú quien ofrece más, quién miente más es ganador, por algo ya es un motto
en la mentalidad la insana frase “Roba, pero hace obra” cuando se trata de
justificar la elección de los peores. El ADN social se ha envilecido a este
nivel, y solo un evento social,
político, cultural de gran magnitud podría ser la solución.
En la gráfica 2 se muestran a partir del 2016, tres escenarios para los
factores económico y político:
Optimista, neutral y pesimista. La combinación de escenarios económicos
favorables y políticos favorables serían una bendición para el país, un
verdadero milagro. En el aspecto económico puede ocurrir cualquiera de tres
escenarios económicos, pero en lo político, el escenario pesimista es dominante.
No es elegido un líder, sino un caudillo de un grupo político, que
repite, magnífica las carencias y vicios de sus antecesores (Nota 1).
Si a este escenario se le agrega el escenario
pesimista en la economía los eventos posteriores son impredecibles. Cualquier evento social catastrófico puede
ocurrir en un país que se desangra físicamente (muertes por terroristas, crimen organizado) y moralmente (corrupción creciente
y dominante, anomia, envilecimiento)
La gráfica muestra los escenarios y las
combinaciones posibles. Si se mantiene la desaceleración del economía china y
el pueblo es incapaz de luchar por el cambio moral, es más viable el escenario
(pesimista, pesimista). En un contexto de fuerte crisis económica, se elige a
los peores para gobernar (o mejor, para “desgobernar”) el Perú.
Grafica 2
La necsidad de un líder para el futuro
El problema del Perú es que los grupos políticos
no tienen ideología consistente, permanente, estable, carecen de una visión y misión
carecen de cuadros políticos y técnicos propios y permanentes, carecen de una base social permanente definida y leal,
carecen de compromiso moral con el país, carecen de ética expresada en la trayectoria de los jefes, carecen de un
ethos político de grandeza, consistencia, permanencia, y por eso no tienen líderes
actuales y potenciales. Si desaparece el fundador y dueño del grupo político,
desaparece el grupo y los que podían tener condiciones para sustituirlo,
permanece en el grupo si tienen la oportunidad de manipularlo en provecho personal, en caso contrario, crean un nuevo
grupo político. La laxitud o falta de consistencia de leyes electorales permite
la creación de estos grupos con miembros que simultáneamente pueden estar en
varios de ellos. Corrupción, desidia indiferencia
son las actitudes vigentes.
El Perú tuvo un crecimiento económico sostenido
durante los primeros años del Siglo XXI,
considerado como el “milagro peruano”. Desde el punto de vista de la conducción
de un país no es un milagro puesto que cualquiera pudo ser el presidente en los
tres últimos gobiernos, incluso un ciudadano de “segunda clase” (un poblador de
las tribus amazónicas o un amigo de Jane Goodwill). Esa descalificación a
ciudadanos peruano propuesta por un ex presidente, hace dudar del “liderazgo”
del autor de tan infeliz idea (Nota 2)
Fue el factor externo, la demanda creciente y
acelerada de China y otros países en fase de crecimiento expansivo, por
materias primas y altos precios lo que generó esta euforia. En todo caso es
milagroso el crecimiento económico a pesar de contar con factor político
negativo o de ínfimo aporte al devenir económico.
En el cuadro se muestra la evolución de las exportaciones
tradicionales y no tradicionales del Perú entre 2000 y 2014. Se observa como la
menor demanda china en los últimos años causa el declive de las exportaciones,
por ende de la economía en conjunto.
Grafico 3
¿Surgirá para el 2016, año de elecciones, un
verdadero líder que tenga las ideas, la energía, el apoyo, el grupo de soporte
idóneo para revertir esta situación? ¿O se espera nuevamente el milagro, la
nueva ampliación descontrolada de la demanda china?
Referencias
BCRP (2015) Cuentas nacionales
Nota 1. El pueblo peruano es religioso y tiene
en el Señor de los Milagros, la máxima expresión de la divinidad a la que rinde
culto. Un milagro actual, comprobable y de impacto positivo para la nación
sería que “se elija un auténtico líder político y que el escenario económico
sea favorable”. En ese caso, hasta yo me
pongo el hábito o vestimenta de color morado
que caracteriza a los creyentes.
Nota 2. El poblador de la tribu amazónica, en el
poder, seguramente comenzaría disfrutar sin límite de las prebendas y
beneficios que concede este poder; lo mismo harían sus allegados; los grupos de
poder que se forman alrededor suyo lo harían perder la noción de la realidad. Como siempre,
la economía, seguirá una ruta separada,
y en la medida que el gobierno no interfiera con decisiones torpes o
inconvenientes, permitirá que la vida de los peruanos se dirija hacia algún
destino.
